2012年8月1日起至年底，“營改增”的試點范圍將陸續(xù)擴大至北京、天津等8省市。在“營改增”的過程中，增值稅差額征稅這一具體問題值得關注。

　　增值稅差額征稅問題的起源

　　營業(yè)稅計稅方法是按照營業(yè)額全額征收，同一項收入會因為分工而被征多道稅，因而存在重復征稅問題。這種重復征稅主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(1)從事營業(yè)稅勞務的企業(yè)購進材料、固定資產(chǎn)不能抵扣。

(2)制造企業(yè)購進營業(yè)稅勞務不能抵扣。

(3)從事營業(yè)稅勞務企業(yè)之間相互提供的勞務不能抵扣。

在“營改增”之前，營業(yè)稅稅制內(nèi)部通過差額征稅政策，在一定范圍內(nèi)解決了從事營業(yè)稅勞務企業(yè)之間相互提供勞務的重復征稅問題。待將來全面實行增值稅的時候，以上問題都能得到解決。

　　“營改增”試點后，形成試點范圍內(nèi)和試點范圍外兩個區(qū)域。假設有兩個從事營業(yè)稅勞務的企業(yè)A和B，若A、B都在試點內(nèi)，則他們之間相互提供勞務，可以通過增值稅的進項抵扣原理避免重復征稅。若A、B都在試點外，則執(zhí)行原營業(yè)稅的差額征稅政策避免重復征稅。若A在試點內(nèi)而B在試點外，則單純的增值稅進項抵扣及營業(yè)稅的差額征稅都不能解決問題，需要引入一項新的政策，解決特殊時期的重復征稅問題，也就是目前所說的應稅服務扣除項目(見北京地區(qū)申報表)或者銷售額減除項目(見上海地區(qū)申報表)，即差額征稅。

　　增值稅差額征稅的制度設計

　　根據(jù)目前的法規(guī)來看，“營改增”后，存在差額征稅的具體項目大致包括以下幾類：有形動產(chǎn)融資租賃、交通運輸業(yè)服務、試點物流承攬的倉儲業(yè)務、勘察設計單位承擔的勘察設計勞務、廣告業(yè)和代理業(yè)等。

　　“營改增”后，差額征稅這項新政策的設計可以有兩個思路：

一是抵稅，即按照增值稅進項抵扣的原理，A(試點內(nèi))接受了B(試點外)的勞務之后，A所支付的全部價款，按照原營業(yè)稅政策下應征收的營業(yè)稅金額，從增值稅銷項稅額中扣減出去;

二是抵減應納稅收入，即按照原來營業(yè)稅的差額征稅原理，A(試點內(nèi))接受了B(試點外)的勞務之后，A所支付勞務價款，從其全部的營業(yè)額中減去，以其余額作為其計征增值稅的計稅銷售額。

　　以常見的廣告代理業(yè)為例，《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅〔2003〕16號)規(guī)定，從事廣告代理業(yè)務的，以其全部收入減去支付給其他廣告公司或廣告發(fā)布者(包括媒體、載體)的廣告發(fā)布費后的余額為營業(yè)額。

“營改增”后，《財政部、國家稅務總局關于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2011〕111號)規(guī)定，試點納稅人提供應稅服務，按照國家有關營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人價款后的余額為銷售額。

從已經(jīng)公布的北京和上海地區(qū)的申報表中也可以看出，差額征稅抵減的是應稅收入額。由此可見，在制度設計上，“營改增”之后的差額征稅，就是采用的上述第二種思路。對這項政策的簡單理解，就是在“營改增”的過程中，把原營業(yè)稅的差額征稅政策，平移到現(xiàn)行的“營改增”政策中來。

　　差額征稅的會計處理和納稅申報

　　差額征稅的計算方法比較簡單，公式如下：應納增值稅額=計稅銷售額×應稅服務適用的增值稅稅率或征收率，計稅銷售額=(取得的全部含稅價款和價外費用-支付給其他單位或個人的含稅價款)÷(1+對應征稅應稅服務適用的增值稅稅率或征收率)。

　　在賬務處理方面，根據(jù)《財政部關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關企業(yè)會計處理的規(guī)定》(財會〔2012〕13號)，試點一般納稅人按照營業(yè)稅改征增值稅有關規(guī)定，允許從銷售額中扣除其支付給非試點納稅人價款的，應在“應交稅費——應交增值稅”科目下增設“營改增抵減的銷項稅額”專欄，用于記錄該企業(yè)因按規(guī)定扣減銷售額而減少的銷項稅額;同時，“主營業(yè)務收入”、“主營業(yè)務成本”等相關科目，應按經(jīng)營業(yè)務的種類進行明細核算。

　　以廣告代理業(yè)為例說明如下：

　　北京ABC廣告公司在“營改增”試點中被認定為一般納稅人。2012年9月10日，該公司與客戶簽訂了一份廣告代理合同，合同含稅總價為106萬元，ABC廣告公司又與河北某電視臺簽訂廣告發(fā)布合同，合同金額為53萬元。該廣告于9月10日發(fā)布，ABC廣告公司收到河北某電視臺開具的廣告發(fā)布業(yè)營業(yè)稅發(fā)票，金額為53萬元。北京ABC廣告公司應如何進行會計核算?